案情简介

2023年3月10日，南通市崇川区城市建设行政执法大队执法四队接群众举报，新桥新村17幢某户业主私自改变房屋结构，将卧室改成卫生间，存在安全隐患。执法人员立即前往现场勘察、拍照取证并向业主发放《规范住宅装饰装修行为提醒书》。2023年4月10日，根据《住宅室内装饰装修管理办法》第五条第一款第（二）项以及《住宅室内装饰装修管理办法》第三十八条第（一）项的规定，南通市崇川区综合行政执法局依法对当事人作出了罚款人民币800元的行政处罚决定。

法律依据

《住宅室内装饰装修管理办法》第五条第一款第（二）项规定：“住宅室内装饰装修活动，禁止下列行为：（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间。”《住宅室内装饰装修管理办法》第三十八条第（一）项规定：“住宅室内装饰装修活动有下列行为之一的，由城市房地产行政行政主管部门责令改正，并处罚款：（一）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的，对装修人处5百元以上1千元以下的罚款，对装饰装修企业处1千元以上1万元以下的罚款。”

执法人员解读：

为什么不能将没有防水要求的房间改为卫生间？

一是两者功能不同，在住宅设计建设时，两者的结构是有区别的，卫生间的混凝土一般是掺了一定比例的防水材料，而房间则没有相应的防水要求；

二是卫生间会排放出洗澡水等大量生活污水，有专门的污水排放口，直接进入污水处理站处理，而房间则没有相应管道，如生活污水流入雨水管，将妨碍雨污分流工程，同时如排入了大江湖泊，还将造成环境污染；

三是卫生间需要的管道繁多，当在楼板后开洞口走管道时，不但会切断楼板钢筋降低承载能力，而且因卫生间使用环境潮湿，将引起楼板特别是后开洞口周边钢筋锈蚀、混凝土碳化加剧，降低楼板的耐久性，极易造成楼下对应房间渗水，不仅会造成自己的房屋受损，也会造成别人的房屋受损，直接影响楼下居民的生活质量，甚至造成财产损失，从而引发争议和诉讼。