制定标准和规范首先要考虑乡镇的区域差异。根据不同地区、不同地形、不同地候条件和经济发展水平进行相应的设计调整。其次，资源利用优先。我国水资源匮乏，特别是北方和东部缺水干旱地区，应优先考虑村镇污水处理和地方资源利用。