山东省是我国人口大省和经济大省，共有2个副省级城市和14个地级市，有的地级行政区的设置不够合理，需要进行调整。具体调整方案建议如下：

一、3个人口小市与邻近市合并

1.威海市并入烟台市。

2.日照市并入临沂市。

3.滨州市和东营市合并。

二、6个县级行政区跨市调整

1.潍坊市的高密市调整并入青岛市。

2.滨州市的邹平市调整并入淄博市。

3.济宁市的微山县调整并入枣庄市。

4.济南市的商河县调整并入德州市。

5.德州市的禹城市和齐河县调整并入济南市。

山东省行政区划调整示意图

三、调整的因由、意义和依据

1.个别地市人口规模偏小。我国地级市平均人口420万，山东省作为人口大省，地级市人口规模应该相对较大。但滨州市、枣庄市、日照市、威海市、东营市5个市的人口规模不足400万（滨州市391.86万，枣庄市385.31万，日照市297.17万，威海市291.46万，东营市220.9万），与人口大省地级市的地位不相匹配，也不利于进展。

2.现实社会经济进展需要。有的县级行政区归属市调整，主要是这些县级行政区远离本市市中心，却邻近相邻市的市中心，调整到相邻市更有利于社会经济进展（高密市、邹平市、微山县、禹城市和齐河县均属这种情况，商河县调整并入德州市属于对德州市的补偿。

3.统筹社会经济资源需要。威海并入烟台市，更有利于统筹黄海海港资源。临沂市作为山东人口第一大市却没有出海口，把日照并入临沂市，可以更好统筹计划港口和腹地经济进展。

4.调整方案历史因素考量。上述行政区划调整就考虑了现实需要，还考虑了历史因素。历史上，烟台和威海、临沂和日照、滨州和东营原本就是在一起的（详见1960—1964年山东省行政区划图）。

1960—1964年山东省行政区划图

本行政区划调整建议仅是一家之言，不足之处还请多多包涵、批判指正、补充完善。