辽宁省因为养老金平均数在全国相比相对比较低，那么此时在制定养老金上调细则时，调整的余地相对就非常小。越是养老金平均数低的地区，其实今年制定调整细则时，回旋的余地就越小。这个金融逻辑大家应该是明白的。

例如上海地区的养老金平均数是在5000元以上，那么总体上调4%，那么也就是平均上调200元，在此情况下就可以针对不同的情况，不同的特点，制定一些不同的调整细则。但是辽宁省等东三省的养老金平均数相对比较低，假如平均数只有3500元或者多一点，那么上调总体4%，也只有140元。在这种情况下，想制定一些个性化的标准细则，相对比较容易。

那么我们仔细看一下辽宁省的养老金上调细则，从2021年度有多大的一个区别，有什么样的创新点和养老金的导向性。

在定额调整部分，每月增加基础养老金40元，对比去年下降了14元，去年为54元。那么我们相对比去年养老金总体上调4.5%和今年总体上调4%。假如辽宁的养老金平均数为3500元，那么其中的总体上调差额大约就是17.5元。对比定额调整下降的部分，基本上这是相对适应的。

在挂钩调整部分，与缴费年限挂钩的调整是每一年增加一元，其中超过15年的部分，每满1年再增加基本养老金1元.，也就是2元。调整幅度同去年的标准一样。与去年养老金挂钩的调整方法是，每月增加0.8%的比例，这比去年的调整方案上升了0.2%。但是假如养老金平均数为3500元，这方面的差距也仅仅只有7元钱。

在倾斜调整部分，年满70周岁不满80周岁和年满80周岁以上的老人，每月额外增加基本养老金40元和80元，对比去年标准，那也是降低了5元和10元。在一定程度上，也可以对冲了上面挂钩调整的增加部分。至于对于坚固地区的一些倾斜调整原则，从去年开始还是保持一致的。

假如在辽宁省每个月有4800元的养老金，那其实是已经处于养老金的上等标准了。一般来说工龄都在30年以上。那么我们可以大致计算出它的定额调整40元，与缴费年限挂钩调整为45元，与基础养老金挂钩调整为38.4元。假如已经年满70岁还可以上调40元，那么总体上调额为163.4元，上调比例为3.4%。

从这个案例中，我们可以清楚地看到，辽宁省养老金的方案是偏向于低养老金人群，而不是中高养老金人群，这样可以有效地拉低养老金高低之间的差距。其中使用的方法主要是通过定额调整缴费年限，挂钩以及高龄倾斜这三个方法实现的。