苏浙两省是东南沿海两大强省，两省各有一对璀璨的双子星，那就是苏宁和杭甬。它们在各自省内的经济体量比较高，它们的经济运行对全省能产生很大的影响。

2021年是经济复苏的一年，各地的财税等核心指标都开始大幅上扬。但因为内生经济活力、产业结构等差异，各城市的复苏态势也存在不小差距，包括苏浙这两对双子星。因此在2021年度这四个城市两两捉对竞争，好不热闹。

年终四城的一般预算收入成绩已出炉，让我们以来了解下吧。

2020年苏州对杭州、南京对宁波，在财政收入上都是有较大优势的，各自分别领先了200多亿和120多亿元。如果四城在2021年的上升态势相差无几的话，互相之间的竞争关系会依旧，但绝对不会这么白热化的。

杭州市在前3季度时领先了苏州100多亿元，而在2020年同期仅只有10亿元。到10月末苏州市虽然顺利反超，但领先幅度仅只有12亿元，要比前一年的同期少了100多亿元。所以一直悬念一直保持到年底，苏州最终能够超过杭州市多少。

2021年全年成绩出炉，杭州市一般预算收入同比增长14%，要比苏州市高了5个百分点。从增量上来看杭州市要高于苏州市80多亿元，所以全年杭州市依然落后于苏州，但差值上已经大踏步缩小了，分别为2386.6亿元和2510亿元。

但杭州市的税收比重要更高，达到93.6%的超高标准，所以看两市的其中税收，杭州市已超过苏州市60亿元以上了。从两市近几年的发展态势来看，确实是杭州市的上升趋势更为强劲，如果保持这个势头的话，2022年就非常有望赶超苏州的。

苏州市在2021年虽然增长率不及杭州那么迅猛，但以这么大的体量还有9%的增幅，其实也是能够接受的。相比之下双子星之一的南京市就要逊色许多了，持续了一整年的相对低迷增速，到年底其增长率还是只有5.6%。

因为南京市的这个表现，原有对宁波的财税优势也消失殆尽了，因为后者在2021年的表现可以用气势如虹来形容。所以两城之间的竞争在2021年出现白热化状态，相当精彩。

在2020年的前5月南京市就领先于宁波了，一直维持到年底高于宁波120多亿元。但是在2021年前5月宁波市就高出了南京70多亿元，到前三季度宁波的优势扩大到100亿元以上，因为在增速上宁波市要领先于南京10个百分点以上。

一直到11月末宁波和南京的一般预算收入分别为1630.6和1618.8亿元，宁波还是占据领先地位，这就让全年成绩悬念迭生了。所幸的是南京市在最后一刻总算守住了宁波的冲击，以6亿多元险胜后者，最终成绩分别为1729.5亿元和1723.1亿元。

南京市在2021年中虽然遭遇了一次疫情，但它的一般预算收入较缓也不能完全怪罪于此的，一个多月的影响，而且只是部分区县，不至于让它全年财税放缓于此。事实上从年初开始它的表现就是较为一般的。

所以南京市需要在今年加油了，财税对宁波市的优势已经非常少了，如果在2022年同比增速低于宁波几个百分点的话，就要被后者赶超的。作为大省会城市难敌一个普通计划单列市，是有点难堪的，何况南京GDP还领先了这么多。

当然咱也不能双标，杭州市也同样是大省会，苏州市是地级市，所以杭州市在财税上最终能够胜出的话也是可以理解的。毕竟省会城市是省内的总部，有一定的虹吸税收能力的，要比地级市、普通计划单列市的能级要更高。

最后要说明的是，一般预算收入不含卖地收入，所以请不要说哪个城市卖地收入高；也不含进口关税等，所以也不要说宁波是因为港口的海关代征税收高。都是源于各市的当地企业产出，是同一口径的。

两组双子星在2021年的一般预算收入表现，请具体看下表：