西北地区目前除了宁夏之外，大部分省区面积均是较为辽阔，但是城市布局更是千差万别，而导致这一原因的主要还是山区荒漠较多。

而处在关中平原的陕西省比较其他省区，除了陕北与陕南之外总体上还是较占优势；尤其是与邻近的山西省与河南省比较，目前陕西仅下辖着10个地级市，城镇布局上还是有着较大的空间。

目前陕西省的总面积在21万平方公里，山西、河南两省分别为16万与17万平方公里，而两省下辖市分别为11个与17个。从人口上看，陕西省约在4千多万，多于山西省，但与亿万人口大省河南比较差距还是很大。

在陕北、关中与陕南的城镇布局上，陕西的城市主要就是集中在关中平原一带；而陕南的汉中、安康与陕北的延安、榆林等山区城市也是占去了陕西省的一半面积，其中仅延安与榆林2市面积就已接近8万平方公里。

因此比较其他省区情况，尤以陕北概况来看，陕西省至少可以考虑增设1-2个地级城市；而其中最具条件的就是榆林市范围。

一个优越的条件就是作为陕西面积最大的城市，在榆林约4.3万平方公里的范围下辖2区1市9县，人口也约在500万；第二就是比较明显的榆林GDP情况，按照前季度增速来看，榆林2022全年估计间超过7000亿元。

而按照榆林下辖县市情况分析，最具设立地级市的就是神木市与府谷县的范围。无论是面积还是人口，特别是经济的总量，神木与府谷两地的总和均是超过全国许多地级城市。例如仅神木市今年上半年GDP就已经超过亿元，因此在榆林全年7000亿当中神木就占到了2000亿。

另外还有就是神木的地理位置也是十分优越，周边与内蒙古、山西的鄂尔多斯、吕梁、忻州等城市毗邻；设想神木升格为地级市将会成为陕北的一个区域性中心城市。

另外就是可以考虑在延安南部的黄陵、黄龙、洛川、富县与宜川等范围单设一个地级市；如果这几个县不具备设市条件，也可考虑将部分县划入面积较小的铜川市，以此加快陕北与关中的融合步伐。